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 时间:2019-02-19 14:44来源:长安剑责任编辑:张焱
  
万众瞩目,《粤港澳大湾区规划纲要》18日出台。这份纲领性文件规划近期至2022年,远期展望到2035年。
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历史性的一天!南海边又画了一个“圈”,有何深意?

万众瞩目,《粤港澳大湾区规划纲要》18日出台。这份纲领性文件规划近期至2022年,远期展望到2035年。

推进粤港澳大湾区建设,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略,是新时代推动形成全面开放新格局的新举措,也是推动“一国两制”事业发展的新实践。

粤港澳大湾区覆盖香港澳门以及广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等珠三角9市,包括7000万人口,2017年经济总量约10 万亿,相当于一个俄罗斯。

40年前的经济特区,引领改革开放的先河,如今南海边画了一个更大的圈,于国于民意义何在?

长安君通过三个关键词来解读——

“整合”

改革开放40年,粤港澳间因为优势互补,产生了广阔的合作空间。

众所周知,这一区域即便没有“大湾区”这个响亮的名头,也早已形成了让世界瞩目的都市群——

在生产上,从港资北上“三来一补”“前店后厂”到“自贸试验区”,香港成为珠三角制造业全球供应链的管理中心和全球性的金融中心、贸易中心、航运中心,而珠三角成为世界工厂、全球制造业基地、全国经济增长的重要引擎。

在生活上,回归后港澳居民到珠三角消费、度假、定居、养老,而珠三角居民赴港皇冠足球备用网址消费也大幅增加。跨境人员流动日益密切,香港-深圳边境的口岸成为全球最繁忙的口岸。

但,就像规划纲要指出的那样,大湾区内部发展差距依然较大,协同性、包容性有待加强,部分地区和领域还存在同质化竞争和资源错配现象。这样的优势互补更像是积木搭成的美丽城堡,规划纲要则是要通过深度整合浇筑一个坚实而全新的发展基础。

规划纲要中优化空间布局到生态文明建设,从优化区域创新环境到构建具有国际竞争力的现代产业体系,都是将粤港澳作为一个整体进行规划——

简单的跨地经贸合作将走向立体的区域协同创新,粤港澳的产业基础、创新要素将在规划纲要的框架下进行深度的整合;组织跨地生产链将走向共建优质生活圈,合作从生产延展至民生建设的一体化提升;事项性合作走向构建要素流动的统一市场,促进要素便捷流动,打造具有全球竞争力的营商环境。

优势互补只是各有精彩,深度整合才能让发展和创新上升到一个更高的水平,打造高质量发展的典范,缔造粤港澳共同的未来。
历史性的一天!南海边又画了一个“圈”,有何深意?

“开放”

大湾区到底是个什么样?

打开搜索引擎搜索这个新名词,出现的都是世界上久负盛名的地方:纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区……说这些湾区是世界上发展条件最好、竞争力最强的地方,并不为过。

如今,随着粤港澳大湾区规划出台,中国湾区的目标不是与这些世界列强争雄,而是起到和他们一样作用,带动区域经济发展,创造新的经济增长点,把开放的大门开得更大。

一国、两制、三个关税区,经济制度、法律体系、行政体系各不相同,放眼全世界这样的湾区绝无仅有,协同发展的难度可想而知,这也是为什么要把粤港澳大湾区放在国家层面规划的原因。

为什么一定要选这个最“难”的地方规划?

因为粤港澳承担着连接中国和世界使命。开放,始终是这片区域的关键词,从古至今这里都扮演着是国家发展的重要角色、特殊角色。历史上,广州是中国2000多年来一直长盛不衰的国际贸易中心,香港和澳门则先后成为国际性的贸易口岸。

1978年以来,中国开始走向世界,粤港澳成为国家对外开放的窗口、连接世界的枢纽。当下,香港和澳门,作为高度开放和国际化的城市,是内地的“超级联系人”,他们将国际联系经验延伸至内地,协助引进外资,也可以与内地企业共同开拓海外市场、寻找发展机遇,促进内地的经济发展。

在规划纲要中,面向未来,粤港澳大湾区承担着建立与国际接轨的开放型经济新体制,建设高水平参与国际经济合作新平台的新使命,在“一带一路”中找准自身双向开放的定位,构筑丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路对接融汇的重要支撑区。

40年前中国改革的先行之地再出发,首先开放的大门将随着规划纲要的落地进一步敞开。

“稳定”

作为一个区域概念,中国从北到南,沿海都是“湾区”。

展开中国地图,不难发现辽中南、京津冀、山东半岛、长三角、闽三角、北部湾,这些沿海地区都市群林立,他们似乎都能称做“湾区”,而唯独粤港澳与众不同。

有人说,粤港澳大湾区,重要的不是“湾区”而是“粤港澳”。这个说法并非没有道理。

这个区域在一国两制、祖国统一和港澳长期繁荣稳定的历史使命中承担特定的角色,这是粤港澳大湾区和其他城市群最重要的区别。一国两制,“两制”的基础是“一国”,香港和澳门两个特别行政区理应放到国家发展的大战略中通盘考虑,为发展作出贡献,享受发展的红利。

规划十分明确地提出香港和澳门的发展定位:

——香港。巩固和提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位,强化全球离岸人民币业务枢纽地位、国际资产管理中心及风险管理中心功能,推动金融、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展,大力发展创新及科技事业,培育新兴产业,建设亚太区国际法律及争议解决服务中心,打造更具竞争力的国际大都会。

——澳门。建设世界皇冠足球备用网址休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台,促进经济适度多元发展,打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。

打造粤港澳大湾区,内地庞大的消费市场、雄厚的产业基础、众多的就业机会将与港澳深度融合,解决港澳尤其是香港现有的社会矛盾。通过开放更多就业领域,提供更多就业机会,吸纳港澳各类居民到此就业、生活,给港澳青年以美好生活选择权,吸引他们向心发展。并能向台湾释放出强大的示范效应。

承载历史赋予的机遇,承载一代代人努力奋斗的结果,相比40年前,今天南海边的这个“圈”画的更具有全球视野,面向中华民族的伟大复兴。

中国,正以更加自信的姿态深化改革扩大开放,正如习近平总书记所说,只有顺应历史潮流,积极应变,主动求变,才能与时代同行。

 

(责任编辑:张焱)
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